NAISTE JA MEESTE VÕRDÕIGUSLIKKUS     |     Choose language MeetmedМеры

Понятие равенства женщин и мужчин в настоящее время включает также и требование равенства результатов. Это означает, что у государств имеется обязанность обеспечивать не только наличие у женщин и мужчин равных возможностей или прав де-юре, но и действительное равенство.

Все европейские государства обязаны обеспечивать равную норму представительства женщин и мужчин в процессе принятия решений, причем сбалансированной нормой представительства может считаться как минимум 40%-ное участие.

Для достижения этого результата используются как законодательные и административные меры, так и меры поддержки. Также важную роль играет и мониторинг ситуации.

Законодательные и административные меры

  • возможное внесение изменений в Конституцию и/или правовые нормы, в том числе принятие позитивных мер, которые благоприятствовали бы балансировку участия женщин и мужчин в политическом и публичном процессе принятия решений;
  • законодательные реформы в целях применения в отношении кандидатов паритетного порога на местных, региональных, государственных и надгосударственных выборах. При наличии пропорциональных списков – применение систем «замок-молния»;
  • государственное финансирование для мотивации к повышению гендерной сбалансированности в политических партиях;
  • применение или реформирование избирательных систем для более гендерной сбалансированной нормы представительства;
  • принятие законодательных норм, которые ограничивали бы одновременное занятие нескольких избираемых политических должностей;
  • необходимые административные меры по улучшению условий труда избранных представителей на местном, региональном, государственном и надгосударственном уровне в целях обеспечения более демократического доступа к избранным органам;
  • законодательные и/или административные меры по поддержке избранных представителей в деле унификации семейной и трудовой жизни, а также утверждение парламентами, органами местной и региональной власти календарного графика и методов работы таким образом, чтобы они позволяли избранным представителям обоих полов унифицировать семейную и трудовую жизнь;
  • принятие соответствующих законов и/или административных мер, обеспечивающих гендерно равную норму представительства в случае всех должностей, определенных министром или правительством;
  • обеспечение равной в гендерном отношении нормы представительства на должностях или в функциях, исполнителей которых назначает на должность правительство или иные официальные власти;
  • гендерная чувствительность и прозрачность публичного процесса принятия решений по поводу процедур избрания работников на руководящие должности, их найма и назначения на должность;
  • повышение качества государственного управления при помощи как гендерно равного распределения ответственных должностей, так и обеспечения равного карьерного роста для женщин и мужчин;
  • соответствующие законодательные и/или административные меры, гарантирующие гендерно равную норму представительства во всех международных организациях и национальных делегациях;
  • учет принципа гендерной сбалансированности при назначении представителей в международные посреднические и переговорные комитеты, особенно в процессе мирного урегулирования или при разрешении конфликтов;
  • поощрение и поддержка работодателей законодательными нормами, которые позволяли бы участникам политического и публичного процесса принятия решений при необходимости отсутствовать на работе без риска понести наказание;
  • поддержка и укрепление государственных структур, занимающихся вопросами равноправия, в связи с их работой, что обеспечит сбалансированное процентное участие в политической и публичной жизни;
  • учреждение в парламентах парламентских комитетов, занимающихся правами и равными возможностями женщин.

Меры поддержки

  • поддержка программ, инициированных женскими организациями и всеми объединениями, стремящимися к гендерному равноправию, которые нацелены на достижение гендерного равновесия в политике и общественном процессе принятия решений;
  • создание базы данных о женщинах, желающих участвовать в принятии решений как в политике, так и в общественной жизни;
  • поддержка и развитие политической деятельности женщин путем предложения женщинам, избранным представителями, создавать сетевые структуры на местном, региональном, государственном и международном уровне;
  • поддержка программ, которые могут способствовать возникновению доверия, предлагают обучение в области управления и средств массовой информации женщинам, взвешивающим возможность участия в политическом и общественном процессе принятия решений;
  • учебные курсы для женщин-кандидатов и избранных представителей по использованию информационных и коммуникационных технологий;
  • учебная деятельность в рамках школьных учебных программ, нацеленная на информирование молодежи в вопросах равенства полов и на их подготовку к становлению гражданами, соблюдающими демократические принципы;
  • стимулирование участия молодежи, особенно молодых женщин, в объединениях, с предложением им опыта, знаний и умений, которые могут быть перенесены в сферу работы учреждений и, в особенности, политического участия;
  • поощрение молодежных организаций в целях обеспечения равного процентного участия женщин и мужчин в структурах, в которых принимаются решения;
  • поощрение участия женщин, относящихся к меньшинствам, в процессе принятия решений на всех уровнях;
  • информирование политических партий о специальных стратегиях, используемых в различных странах в целях способствования равному участию женщин и мужчин;
  • поддержка программ, инициированных социальными партнерами (организациями работодателей и работников) и способствующих равное участие женщин и мужчин на должностях, требующих ответственности и принятия решений согласно высоте их служебного положения и коллективным переговорам;
  • поощрение предприятий и объединений к действиям по обеспечению равной нормы представительства женщин и мужчин в своих органах, принимающих решения (особенно в предприятиях и объединениях, получающих субсидии для оказания публичных услуг или осуществления общественного порядка);
  • кампании, ориентированные на общественность, по повышению информированности о важности гендерно равной нормы представительства в политическом и публичном процессе принятия решений как предпосылки для реальной демократии;
  • кампании, ориентированные на разделение обязанностей между женщинами и мужчинами в частной жизни;
  • кампании, ориентированные на конкретные группы, особенно на политиков, социальных партнеров и тех, кто нанимает и назначает на должность лиц, принимающих политические и публичные решения, по повышению b[ информированности о важности гендерно равной нормы представительства в политическом и публичном процессе принятия решений;
  • интерактивные семинары по гендерному равноправию, предназначенные для общественных и неформальных лидеров – руководителей и высших чиновников; их информирование о значении равного участия женщин и мужчин на всех уровнях процесса принятия решений;
  • исследования, проводимые неправительственными организациями и исследовательскими институтами, касательно участия женщин в процессе вынесения решений и его влияния на процесс и среду принятия решений;
  • исследования распределения голосов, опирающиеся на опросы общественного мнения, проводимые для определения моделей голосования женщин и мужчин;
  • исследовательские работы об обстоятельствах, препятствующих доступу женщин к политическому и публичному процессу принятия решений на различных уровнях, и публикация их результатов;
  • исследования процентного участия женщин в процессе принятия решений по социальному и волонтерскому сектору;
  • гендерно-чувствительные исследования ролей, функций, статуса и условий труда избранных представителей на всех уровнях;
  • сбалансированное процентное участие на ответственных должностях в сфере средств массовой информации, в том числе в учреждениях, занимающихся управлением, программированием, образованием, учебными курсами, исследованиями и регулированием;
  • учебные курсы и повышение информированности студентов, обучающихся журналистике, и специалистов средств массовой информации по вопросам, связанным с гендерным равноправием и с тем, как следует воздерживаться от сексистских стереотипов и сексизма;
  • осведомленность работников средств массовой информации о том, что кандидаты и избранные представители женского и мужского пола должны получать равное освещение на медийных каналах, особенно в период выборов.

Надзор

  • наличие независимых учреждений, таких как, например, центр мониторинга равной нормы представительства или специальное независимое учреждение-посредник, которое отвечало бы за соблюдение политики правительства, регулирующей равную норму представительства женщин и мужчин в политической и общественной жизни, или передача этой задачи государственным структурам, обеспечивающим равноправие;
  • определение и применение соответствующих признаков и индикаторов, которые позволяли бы отслеживать и оценивать участие женщин и мужчин в процессе принятия решений;
  • представление и широкомасштабное распространение отчетов о принятых мерах и достигнутых успехах по увеличению процентного участия женщин;
  • обнародование данных статистики, касающихся претендентов на политические должности и избранных на них представителей;
  • регулярный анализ освещаемости женщин и мужчин и характера подачи информации о них в государственных новостях и в актуальных новостях, особенно во время избирательных кампаний.